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    劳务分 包存在的缺陷及原因

    时间:2015/8/13 13:39:03|点击数263:

    目前我 国的法律法规对建筑工程的劳务分包并没有详尽的规定,仅有建 设部的部门规章《建筑业 企业资质管理规定》、最高人民法院《最高人 民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》。2005年建设 部又发布了一个《建设部 关于建立和 完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》。该意见 指导思想意在以发展劳务企业为突破口,建设预 防建设领域拖欠农民工公司的长效机制,规范建筑市场秩序,建立和 完善劳务分包制度,调整全 行业建筑队伍组织结构,提高劳 务队伍的职业素质,保障工程质量和安全。该意见的工作目标,从2005年7月1日起,用三年的时间,在全国 建立基本规范的建筑劳务分包制度,农民工 基本被劳务企业或者其他用工企业直接吸纳,“包工头”承揽分包基本禁止,为此还 提供了一系列的政策措施譬如简化建筑劳务分包企业资质审批程序、施工总承包、专业承 包企业用工必须办理社会保险、加强对承包企业“职工教育经费”的使用监管,加大农 民工职业培训资金投入数额等,其目的 就是规范建筑工程的劳务分包。但截至 到目前我国的建筑工程劳务分包仍然存在诸多不完善的方面。主要原 因表现在以下几个方面:

    1、 规范建 筑工程劳务分包的法律法规不健全。建议在《建筑法》的修订上,充分肯 定劳务分包的法律形式,明确建 筑工程劳务分包中的劳务用工制度,严格禁止“包工头”承包劳务工程。

    2、 各级行 政主管部门对规范建筑工程劳务分包重视不够。建议各 级政府部门加强劳务的管理,重视劳务企业的发展,多渠道 建立和发展劳务企业。

    3、 劳务分 包制度尚不规范,从事建 筑行业的劳务工人合法权利得不到有效保障。建议加 强劳动相关法律法规的宣传,增强劳 务工人的维权意识,从各个 方面健全劳务分包制度。

     

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